| 轉(zhuǎn)西北信息報社 8月27日，渭南市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，會議由祖亮主持，渭南市民政局四級調(diào)研員李鋒通報渭南市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革情況。 
據(jù)李鋒介紹，2019年9月，渭南市被國家民政部、財政部列為全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市。這對渭南市來說，即是補齊民生短板的重要機遇期，又是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的政策窗口期。市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)重要批示指示精神，從“民心是最大的政治”這個高度來認(rèn)識、理解和把握養(yǎng)老服務(wù)的政治屬性，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記為民情懷、無我精神和孝親敬老示范，以“老吾老以及人之老”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。 改革的總體目標(biāo)是：到2021年底，通過政府扶持、社會力量運營、市場化運作，創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、互聯(lián)網(wǎng)+為支撐，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、城鄉(xiāng)全覆蓋”的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，形成便捷高效、普惠實用的養(yǎng)老服務(wù)供給能力，滿足老年人享受養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批覆蓋全面、功能完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；搭建一個市縣互聯(lián)互通、線上線下服務(wù)流暢的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺；打造一支精通業(yè)務(wù)、熟悉管理的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍；出臺一套符合實際、配套完善的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，形成可推廣、可復(fù)制的“渭南模式”“渭南標(biāo)準(zhǔn)”。 改革的具體路徑舉措有：聚焦民生需求，搭建覆蓋全域的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)體系。圍繞打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，著力構(gòu)建以城區(qū)為示范、以鎮(zhèn)（辦）為補充、以村（社區(qū)）為依托、以居家為基礎(chǔ)的“不遠(yuǎn)離家門、不變換環(huán)境”“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)體系，織密以城帶鄉(xiāng)、互為補充、星羅棋布、覆蓋全域的多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市累計投資1.4億元，建成或正在建設(shè)的農(nóng)村互助幸福院1592所，實現(xiàn)了中心村全覆蓋。建成社區(qū)日間照料中心84所，自辦型老年食堂500余家，為老年人提供助餐、日托、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為一體的綜合服務(wù)。完善居家托底養(yǎng)老服務(wù)。對全市特困老人、計劃生育特殊困難家庭老人和高齡、獨居、空巢、失能等特殊困難老年人開展摸查工作，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，簽訂關(guān)愛服務(wù)協(xié)議。下一步將借助“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”信息平臺，適時掌握居家老年人動態(tài)。支持“嵌入式”養(yǎng)老機構(gòu)開展“喘息服務(wù)”，向老年人提供月托、周托、日托等短期托養(yǎng)服務(wù)項目。 聚焦精細(xì)精準(zhǔn)，提升多樣完備的養(yǎng)老服務(wù)能力。針對不同區(qū)域、不同類別、不同層次的養(yǎng)老需求，積極探索多樣化服務(wù)，初步形成了“機構(gòu)+居家”“基本+特色”“低償+無償”等統(tǒng)分結(jié)合、高低搭配服務(wù)模式。 公辦機構(gòu)重點養(yǎng)。全市共有22家特困供養(yǎng)機構(gòu)，入住特困供養(yǎng)人員1750名，實現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員愿進(jìn)全進(jìn)。 民辦機構(gòu)主力養(yǎng)。全市68家民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮著“主力軍”作用，占全市養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的73%；入住老年人5246人，占全市機構(gòu)入住老年人數(shù)的75%。 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推動養(yǎng)。全市10家社區(qū)醫(yī)院拓展經(jīng)營領(lǐng)域，將醫(yī)療和養(yǎng)老資源有機整合、服務(wù)功能有效銜接。全市30家養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約服務(wù)全覆蓋，并開通了綠色通道。村級組織助力養(yǎng)。全市有350多個村級集體經(jīng)濟實力較為雄厚的村，從村集體積累中按每人每月200到500元左右的標(biāo)準(zhǔn)補貼支持幸福院運營。 鄰里互助關(guān)照養(yǎng)。一些地方依托老年協(xié)會、留守婦女服務(wù)隊等，組織低齡老人與高齡老人、健康老人與病弱困難老人就近、就親、就便幫扶結(jié)對，建立相對固定的結(jié)對幫扶關(guān)系開展養(yǎng)老。 社會組織參與養(yǎng)。實施“省福利彩票公益金支持社會組織發(fā)展項目”等養(yǎng)老服務(wù)項目。志愿隊伍合力養(yǎng)。全市953支志愿隊伍通過“社工+義工”、“需求+項目”、“動態(tài)+常態(tài)”相結(jié)合的方式，開展助餐、助浴、助急、助行、助醫(yī)、助樂等增值服務(wù)。 知名企業(yè)支持養(yǎng)。正在洽談引進(jìn)河南愛馨養(yǎng)老服務(wù)集團、中鐵建業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資公司等2家域外養(yǎng)老服務(wù)知名企業(yè)來渭連鎖經(jīng)營，重點培育打造了東秀星、福音、五柏抱槐等11家專業(yè)服務(wù)能力強的本土居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。 下一步，繼續(xù)按照市委、市政府的安排部署，緊緊抓住這次養(yǎng)老服務(wù)改革試點機遇，開闊思路，創(chuàng)新方法，加大力度，在示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、統(tǒng)分結(jié)合居家養(yǎng)老模式升級、互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會組織公益創(chuàng)投參與養(yǎng)老服務(wù)等方面立體推進(jìn)，全域改革， 打造新時代生活照料舒心、健康養(yǎng)護省心、服務(wù)優(yōu)質(zhì)放心的居家和社區(qū)養(yǎng)老“渭南模式”。
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