現(xiàn)在越來越多的人需要家政服務(wù)員，也有越來越多的人加入家政服務(wù)員大軍。如何建設(shè)一支高素質(zhì)的家政服務(wù)員隊伍，并按市場化的方式發(fā)展完善家政服務(wù)行業(yè)，使其向著職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，也仍然是中國家政服務(wù)行業(yè)面臨的巨大難題。
我國的家政服務(wù)員供應(yīng)現(xiàn)狀是職業(yè)等級資格考試難以推行，家政服務(wù)員專業(yè)知識技能與整體素質(zhì)仍然比較低，家政服務(wù)員、雇主“成交”難依然困擾著整個市場。在家政服務(wù)職業(yè)化的道路上，早在2000年，勞動和社會保障部就將“家政服務(wù)員”這一行當(dāng)正式界定為“家政服務(wù)員”，家政服務(wù)被作為國家的正式職業(yè)對待，并納入了國家職業(yè)資格證書制度管理。此外，勞動和社會保障部還頒布了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將家政服務(wù)員的職業(yè)等級定為三級，即初級、中級和高級家政服務(wù)員。全國通用的家政職業(yè)等級資格證書，需通過培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一考試后獲得。
但是事實上，職業(yè)資格證書的推行并沒有得到預(yù)期效果，家政服務(wù)經(jīng)營者、雇主、家政服務(wù)員都并不“買賬”。一般情況下，家政公司都會對家政服務(wù)員進(jìn)行崗前教育，教育結(jié)束后向服務(wù)員出具培訓(xùn)合格證并按照自己公司的標(biāo)準(zhǔn)對家政服務(wù)員進(jìn)行等級評定。而國家統(tǒng)一的職業(yè)等級證書，需達(dá)到家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員，取得培訓(xùn)合格證后自愿交一定的鑒定費進(jìn)行國家家政服務(wù)員考試后方能領(lǐng)取。一般來說，家政服務(wù)人員流動性很大，讓作為家政市場的牽線人的家政公司來負(fù)擔(dān)他們的職業(yè)資格培訓(xùn)、考試的費用顯然不切實際。家政服務(wù)員們對職業(yè)等級資格考試則并不了解，部分人員了解了以后也并不愿意花錢、花時間、花精力去考試。因為雇主本身對對此都而沒有深刻的認(rèn)識，也沒有這方面的要求。雇主要找的只是勤快可靠、有實踐經(jīng)驗的家政服務(wù)員，他們普遍認(rèn)為，家政服務(wù)員是否有職業(yè)資格證書，并不能代表家政服務(wù)員實際的做事能力，也并不能作為家政服務(wù)員稱職與否的重要標(biāo)志。所以，在職業(yè)資格等級考試的推行遇到了重重困難。
我國的家政服務(wù)人員職業(yè)化之路該如何走：
一、呼喚專門立法，規(guī)范三方法律關(guān)系。
除了極少數(shù)零散的地方性規(guī)定，我國目前在家政服務(wù)行業(yè)還沒有比較完整的管理規(guī)范體系。在具體司法實踐中，對家政服務(wù)糾紛的法律性質(zhì)界定也不是很清楚，究竟是雇傭關(guān)系，還是承攬合同關(guān)系，還存在較大分歧。這些情況表明，家政服務(wù)行業(yè)立法已經(jīng)滯后，不能滿足家政服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的社會需要。
完善家政服務(wù)行業(yè)立法，是規(guī)范這個行業(yè)的必由之路。建議出臺專門條例，針對行業(yè)的特殊性，規(guī)范家政服務(wù)人員、家政公司與雇主三方關(guān)系。而從勞動關(guān)系的普遍特點來說，應(yīng)該積極推動《勞動法》在家政服務(wù)勞動關(guān)系中的落實。家政服務(wù)要走向職業(yè)化，尤其需要通過立法來規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)。
二、推動家政公司由中介制向員工制轉(zhuǎn)變。
目前家政公司主要有兩種形式：中介制和員工制。中介制管理松散，給家政服務(wù)人員介紹完工作收了中介費就撒手不管，家政服務(wù)人員的工資由雇主發(fā)。員工制是家政服務(wù)人員作為公司員工派遣到雇主家中服務(wù)，雇主與公司、家政員形成服務(wù)合同關(guān)系，由公司給家政員發(fā)工資、上保險、協(xié)調(diào)矛盾。從現(xiàn)在的情況看，應(yīng)該推動家政公司由中介制向員工制轉(zhuǎn)變，這樣，更有利于貫徹落實《勞動法》，協(xié)調(diào)三方關(guān)系，保障家政服務(wù)人員權(quán)益。
三、建立統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展開有序競爭。
隨著社會財富的積累，社會中高收入家庭對于生活品質(zhì)的關(guān)注度將日益增強。在國外，好的家政人員報酬比大公司白領(lǐng)的收入還高。隨著家務(wù)勞動社會化，家政服務(wù)員有了高低之分，或者家家有家政服務(wù)員，也就達(dá)到了職業(yè)化。那么這個時候，家庭就是一個工廠，它不僅僅是一個消費單元，也是一個能提供各種職位的就業(yè)機(jī)構(gòu)。要提供家政服務(wù)員的職業(yè)技能和服務(wù)水平，家政公司應(yīng)對員工展開專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括家居清潔、幼兒及老人護(hù)理、家務(wù)技巧等基本家務(wù)技能和待人接物的方式方法、基本禮儀、基本的法律常識等禮儀禮節(jié)知識培訓(xùn)。
四、要培訓(xùn)服務(wù)技能，更要培訓(xùn)法律常識。
家政服務(wù)員一般文化水平低，綜合素質(zhì)不高，這影響了他們的服務(wù)質(zhì)量。要提升他們的素質(zhì)，就必須加強崗前培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)服務(wù)技能，還應(yīng)該講授基本的法律知識，讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)。但是，誰來肩負(fù)培訓(xùn)的職責(zé)?出于自身利益的考慮，家政公司對培訓(xùn)不太重視，沒有任何培訓(xùn)就被推薦上崗的家政服務(wù)員不在少數(shù)。在相應(yīng)監(jiān)管不夠健全的情況下，建議把培訓(xùn)這塊獨立出來，政府協(xié)助成立相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求家政服務(wù)員必須接受培訓(xùn)，拿到培訓(xùn)證明才有資格上崗。加強培訓(xùn)，不僅有益于提高家政服務(wù)質(zhì)量，也是增強家政從業(yè)人員自我保護(hù)能力的必需途徑。
五、加強監(jiān)管，保障從業(yè)人員權(quán)益，推動家政服務(wù)人員納入社會保障系統(tǒng)。
現(xiàn)實狀況中，很多家政服務(wù)員的正當(dāng)權(quán)益得不到保障。在家政服務(wù)公司、家政服務(wù)員與雇主這三方關(guān)系中，家政服務(wù)員基本處于弱勢。他們一般維權(quán)意識薄弱，不知道甚至不想知道自己有什么權(quán)利，遇到問題往往想不到投訴、維權(quán)，只是一走了之。與此同時，家政服務(wù)實體缺乏管理與監(jiān)督，社會保障不夠健全，也是家政服務(wù)員勞動權(quán)益得不到保障的根本所在。所以，最好是能建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加強對這個行業(yè)的監(jiān)管。在政府方面，應(yīng)該健全社會保險。家政員流動性很大，主要原因之一就是沒有保障。國家應(yīng)該建立多部門多系統(tǒng)的聯(lián)合工作機(jī)制，婦聯(lián)、工會、非政府組織協(xié)同努力，從各自的角度出發(fā)，為家政員創(chuàng)造一個更規(guī)范、更和諧的工作和生活環(huán)境，必要時為他們提供法律和心理的援助。
